第一章 總則
第一條 本基金會(huì)的名稱是中國(guó)應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會(huì)，英文名稱：China Emergency Rescuer Care & Miner Pneumoconiosis Control Foundation，縮寫：CEMF。
第二條 本基金會(huì)屬于具有公開募捐資格的基金會(huì)。
本基金會(huì)按照《中華人民共和國(guó)慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，開展公開募捐。
第三條 本基金會(huì)的宗旨：
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，積極募集資金物資，關(guān)心撫恤因應(yīng)急救援犧牲受傷人員及其家庭，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，幫助礦山塵肺病患者治療康復(fù)，開展應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治、康復(fù)、科研等方面的公益慈善項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
本基金會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策, 踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚, 自覺加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)。
第四條 本基金會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織,強(qiáng)化黨組織的政治功能，開展黨的活動(dòng),為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
第五條 本基金會(huì)的原始基金數(shù)額為人民幣800.00萬元，來源于政府和企業(yè)捐資。出資人為原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第六條 本基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是民政部，業(yè)務(wù)主管單位是應(yīng)急管理部。
第七條 本基金會(huì)的住所：河北省秦皇島市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第八條 本基金會(huì)公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍:
（一）對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量等參與災(zāi)害事故應(yīng)急救援受傷、犧牲的人員及其家庭予以撫恤慰問和傷殘救助，對(duì)其子女就學(xué)、孤老扶養(yǎng)等方面困難提供援助；
（二）對(duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和政府、企業(yè)專職消防救援隊(duì)伍等應(yīng)急救援人員參與災(zāi)害事故應(yīng)急工作造成犧牲或傷病的本人及其家庭提供必要的幫扶援助；
（三）宣傳社會(huì)應(yīng)急力量先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)資助在參與應(yīng)急救援等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；
（四）開展支持社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援，以及應(yīng)急救援人員能力提升等公益慈善項(xiàng)目；
（五）開展礦山塵肺病預(yù)防工作，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，普及塵肺病預(yù)防科學(xué)知識(shí)，為政府和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；開展塵肺病預(yù)防措施研究，新技術(shù)開發(fā)及推廣工作；
（六）開展礦山塵肺病康復(fù)工程，為塵肺病患者治療、康復(fù)提供援助；資助開展以大容量肺灌洗和綜合治療為主的塵肺病的治療研究、新技術(shù)開發(fā)；開展塵肺病防治專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)；
（七）開展應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治等方面國(guó)際交流與合作；
（八）開展其他有益于關(guān)心關(guān)愛應(yīng)急救援人員、提升應(yīng)急救援能力、推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的公益慈善項(xiàng)目。
業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，依法經(jīng)批準(zhǔn)后開展。
第三章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人
第九條 本基金會(huì)由5—25名理事組成理事會(huì)。本基金會(huì)理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。
第十條 理事的資格：
（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，道德品質(zhì)好；
（二）熱心公益慈善事業(yè)，認(rèn)同本基金會(huì)宗旨；
（三）在應(yīng)急管理、災(zāi)害事故應(yīng)急救援、職業(yè)危害監(jiān)管防治等方面作出貢獻(xiàn)或在該領(lǐng)域具有較大影響。
（四）具有完全民事行為能力，能依據(jù)法律和章程規(guī)定，在本基金會(huì)行使權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；
（五）盡職盡責(zé)，甘于奉獻(xiàn)，辦事公道，清正廉潔。
第十一條 理事的產(chǎn)生和罷免：
（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈(zèng)人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定;
（二）理事會(huì)換屆改選時(shí)，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會(huì)、主要捐贈(zèng)人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事;
（三）罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案；
（五）具有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會(huì)任職。
第十二條 理事的權(quán)利和義務(wù)：
（一） 行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)；
（二）遵守基金會(huì)章程，執(zhí)行理事會(huì)的決議；
（三）積極參加基金會(huì)及其各機(jī)構(gòu)的工作；
（四）聽取審議理事長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)的工作報(bào)告，參加理事會(huì)會(huì)議及活動(dòng)，對(duì)基金會(huì)的工作提出建議；
（五）與理事會(huì)保持聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)提供各種交流及宣傳資料，并自覺維護(hù)理事會(huì)的聲譽(yù)，協(xié)助理事會(huì)開展工作，為理事會(huì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
第十三條 本基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。理事會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)；
（三）決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，包括資金的募集、管理和使用計(jì)劃；
（四）年度收支預(yù)算及決算審定；
（五）制定內(nèi)部管理制度；
（六）決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止；
（七）決定由秘書長(zhǎng)提名的副秘書長(zhǎng)和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；
（八）聽取、審議秘書長(zhǎng)的工作報(bào)告，檢查秘書長(zhǎng)的工作；
（九）決定基金會(huì)的分立、合并或終止；
（十）決定其他重大事項(xiàng)。
第十四條 理事會(huì)每年至少召開2次會(huì)議。理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持。
有1/3理事提議，必須召開理事會(huì)會(huì)議。如理事長(zhǎng)不能召集，提議理事可推選召集人。
召開理事會(huì)會(huì)議，理事長(zhǎng)或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
第十五條 理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會(huì)決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。
下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)；
（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動(dòng)；
（四）基金會(huì)的分立、合并；
（五）基金會(huì)的終止；
（六）其他重大事項(xiàng)。
第十六條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會(huì)遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。
第十七條 本基金會(huì)設(shè)監(jiān)事 3名。設(shè)監(jiān)事會(huì),監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十八條 理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得任監(jiān)事。
第十九條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：
（一）監(jiān)事由主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派；
（二）登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派；
（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第二十條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：
監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料，監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程的情況。
監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。
監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會(huì)章程，忠實(shí)履行職責(zé)。
第二十一條 在本基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬。
第二十二條 本基金會(huì)理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì)利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會(huì)理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會(huì)有任何交易行為。
第二十三條 理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)，從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十四條 本基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)必須符合以下條件：
（一）在本基金會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
（二）最高任職年齡不超過70周歲，秘書長(zhǎng)為專職；
（三）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十五條 有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)：
（一）屬于現(xiàn)職國(guó)家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；
（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)，且對(duì)該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該基金會(huì)被撤銷之日起未逾5年的。
第二十六條 擔(dān)任本基金會(huì)副理事長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民以及外國(guó)人，每年在中國(guó)內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。
第二十七條 本基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)每屆任期 5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會(huì)特殊程序表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。
第二十八條 本基金會(huì)理事長(zhǎng)為基金會(huì)法定代表人。本基金會(huì)法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會(huì)法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國(guó)內(nèi)地居民擔(dān)任。
本基金會(huì)法定代表人在任期間，基金會(huì)發(fā)生違反《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會(huì)發(fā)生違法行為或基金會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第二十九條 本基金會(huì)理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：
召集和主持理事會(huì)會(huì)議；
檢查理事會(huì)決議的落實(shí)情況；
代表基金會(huì)簽署重要文件；
本基金會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)在理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，秘書長(zhǎng)行使下列職權(quán)：
（一）主持開展日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議；
（二）組織實(shí)施基金會(huì)年度公益活動(dòng)計(jì)劃；
（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計(jì)劃；
（四）擬訂基金會(huì)的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報(bào)理事會(huì)審批；
（五）組織協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開展工作；
（六）提議聘任或解聘副秘書長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，由理事會(huì)決定；
（七）提議聘任或解聘各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，由理事會(huì)決定；
（八）決定各機(jī)構(gòu)專職工作人員聘用；
（九）章程和理事會(huì)賦予的其他職權(quán)；
（十）完成理事會(huì)和理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)交辦的其他工作。
第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用
第三十條本基金會(huì)的收入來源于：
（一）組織募捐的收入；
（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈(zèng)；
（三）投資收益；
（四）其他合法收入。
第三十一條 本基金會(huì)組織募捐、接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。
第三十二條 本基金會(huì)組織募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布募得資金后擬開展的公益活動(dòng)和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。重大募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。
本基金會(huì)組織募捐，不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。
第三十三條 本基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第三十四條 本基金會(huì)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn)；捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈(zèng)，根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。
接受捐贈(zèng)的物資無法用于符合本基金會(huì)宗旨的用途時(shí)，基金會(huì)可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈(zèng)目的。
第三十五條 本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)主要用于：
（一）開展符合基金會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)活動(dòng)；
（二）支付基金會(huì)必要的管理費(fèi)用和籌資支出。
第三十六條 本基金會(huì)的重大投資活動(dòng)是指：
（一）年度投資計(jì)劃；
（二）投資股票；
（三）100萬元以上其他合法投資。
本基金會(huì)的重大募捐是指：
（一）依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，須經(jīng)審批的或全國(guó)性募捐活動(dòng)；
（二）預(yù)計(jì)募捐金額在1000萬以上的募捐活動(dòng)；
（三）在境外的募捐活動(dòng)等。
第三十七條 本基金會(huì)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。
第三十八條 本基金會(huì)按照國(guó)家關(guān)于慈善組織開展慈善活動(dòng)的年度支出和年度管理費(fèi)用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條 本基金會(huì)開展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開所開展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。
第四十條 捐贈(zèng)人有權(quán)向本基金會(huì)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。
本基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。
第四十一條 本基金會(huì)可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
本基金會(huì)有權(quán)對(duì)資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會(huì)有權(quán)解除資助協(xié)議。
第四十二條 本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
本基金會(huì)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第四十三條 本基金會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十四條 本基金會(huì)每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)年度，每年3月31日前，理事會(huì)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：
（一）上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；
（二）本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；
（三）財(cái)產(chǎn)清冊(cè)（當(dāng)年度捐贈(zèng)者名冊(cè)及有關(guān)資料）。
第四十五條 本基金會(huì)進(jìn)行年報(bào)、換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第四十六條 本基金會(huì)按照國(guó)家關(guān)于慈善組織的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)提交上一年度工作報(bào)告。
第四十七條 本基金會(huì)應(yīng)將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督。
第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理
第四十八條 本基金會(huì)有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；
（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的；
（三）基金會(huì)發(fā)生分立、合并的。
第四十九條 本基金會(huì)終止，應(yīng)在理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第五十條 本基金會(huì)辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。
第五十一條 本基金會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下用于應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治等方面的公益慈善項(xiàng)目。
無法按照上述方式處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與本基金會(huì)性質(zhì)、宗旨相同的慈善組織，并向社會(huì)公告。
第六章 章程修改
第五十二條 本章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第七章 附則
第五十三條 本章程經(jīng)2022年3月3日第三屆三次理事會(huì)表決通過。
第五十四條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會(huì)。
第五十五條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
