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中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會 “三重一大”決策制度實施辦法
第六章 附則
第十八條 本辦法由 2022 年 12 月 28 日三屆四次理事會審議通 過并實施。
第十九條 本辦法由本會理事會負責解釋和修訂。
第一章 總則
第一條 為貫徹落實中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任 免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事 項必須由領(lǐng)導班子集體研究決定的要求，堅持科學決策、民主決策、 依法決策，結(jié)合中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會（以 下簡稱本會）實際，制定本辦法。
第二條 “三重一大”事項實行集體決策，須視具體情況提交理 事會、理事長辦公會、秘書長辦公會討論決定。
第二章 決策內(nèi)容
第三條 重大決策事項，是指事關(guān)本會發(fā)展穩(wěn)定全局和切身利 益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當由領(lǐng)導班子集體研究決定的重要事項。主要 包括：
（ 一 ）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重 要決定的重大措施；
（二）黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、思想政治和意識形態(tài)等重要工作；
（三）本會宗旨、業(yè)務(wù)范圍、年度工作計劃、年度工作總結(jié)以 及重大改革措施的制訂和調(diào)整等；
（四）本會重要規(guī)章制度；
（五）本會組織架構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整；
（六）本會年度財務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行情況；
第一條 為貫徹落實中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任 免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事 項必須由領(lǐng)導班子集體研究決定的要求，堅持科學決策、民主決策、 依法決策，結(jié)合中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會（以 下簡稱本會）實際，制定本辦法。
第二條 “三重一大”事項實行集體決策，須視具體情況提交理 事會、理事長辦公會、秘書長辦公會討論決定。
第二章 決策內(nèi)容
第三條 重大決策事項，是指事關(guān)本會發(fā)展穩(wěn)定全局和切身利 益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當由領(lǐng)導班子集體研究決定的重要事項。主要 包括：
（ 一 ）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重 要決定的重大措施；
（二）黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、思想政治和意識形態(tài)等重要工作；
（三）本會宗旨、業(yè)務(wù)范圍、年度工作計劃、年度工作總結(jié)以 及重大改革措施的制訂和調(diào)整等；
（四）本會重要規(guī)章制度；
（五）本會組織架構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整；
（六）本會年度財務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行情況；
（七）本會重要資產(chǎn)處置、資源配置；
（八）本會安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；
（九）其他重大決策事項。
第四條 重要人事任免事項，是指本會需要報送上級機關(guān)審批的 重要人事事項和除此以外的人事任免事項。主要包括：
（一）本會理事長、副理事長、秘書長、理事報送人選的研究、 確定；
（二）各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選的推薦以及 黨派組織、人民團體負責人的推薦安排；
（三）干部的任免、黨政紀處分；
（四）本會二級機構(gòu)或是相關(guān)合作項目負責人的調(diào)整；
（五）其他重要人事任免事項。
第五條 重大項目安排事項，是指對本會生存、發(fā)展等產(chǎn)生重要 影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：
（ 一）國家和省部級重點建設(shè)項目和中央財政支持項目；
（二 ）二級機構(gòu)或相關(guān)合作項目的設(shè)立和裁撤等；
（三）重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)；
（四）重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目（包括項目建議書、 可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算等）；
（五）其他重大項目安排事項。
第六條 大額度資金使用事項，是指大額度公益項目資金（金額 100 萬元以上的單筆轉(zhuǎn)賬支付、金額 20 萬元以上的單筆現(xiàn)金收付） 的調(diào)度使用和本會對外投資的資金調(diào)度。
（八）本會安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；
（九）其他重大決策事項。
第四條 重要人事任免事項，是指本會需要報送上級機關(guān)審批的 重要人事事項和除此以外的人事任免事項。主要包括：
（一）本會理事長、副理事長、秘書長、理事報送人選的研究、 確定；
（二）各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選的推薦以及 黨派組織、人民團體負責人的推薦安排；
（三）干部的任免、黨政紀處分；
（四）本會二級機構(gòu)或是相關(guān)合作項目負責人的調(diào)整；
（五）其他重要人事任免事項。
第五條 重大項目安排事項，是指對本會生存、發(fā)展等產(chǎn)生重要 影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：
（ 一）國家和省部級重點建設(shè)項目和中央財政支持項目；
（二 ）二級機構(gòu)或相關(guān)合作項目的設(shè)立和裁撤等；
（三）重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)；
（四）重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目（包括項目建議書、 可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算等）；
（五）其他重大項目安排事項。
第六條 大額度資金使用事項，是指大額度公益項目資金（金額 100 萬元以上的單筆轉(zhuǎn)賬支付、金額 20 萬元以上的單筆現(xiàn)金收付） 的調(diào)度使用和本會對外投資的資金調(diào)度。
第三章 決策程序
第七條 “三重一大”事項決策程序，嚴格執(zhí)行民主集中制原則， 依照《中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會章程》執(zhí)行。
第八條 “三重一大”事項提交集體決策前，須進行深入細致的 研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面意見。與員工切身利益密切 相關(guān)的事項，要通過多種方式聽取員工意見建議；專業(yè)技術(shù)性較強 的重要事項，應(yīng)事先進行專家論證，提交論證報告。
第九條 “三重一大”事項應(yīng)以會議的形式理事會或理事長辦公 會集體研究決策，在現(xiàn)場會議沒法舉行時，可傳閱會簽或個別征求 意見等方式代替。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人 應(yīng)對決策負責，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認。如遇特殊情況 需對決策內(nèi)容做重大調(diào)整，應(yīng)當按規(guī)定重新履行決策程序。
第十條 會議決策“三重一大”事項，應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分 之二同意形成決定。
第十一條 “三重一大”事項決策的會議記錄要做到“五明確”， 即具體事項明確、具體范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、 檢查考核人和責任追究明確，并存檔備查。
第四章 決策實施與監(jiān)督
第十二條 理事會是本會最高決策機構(gòu)，研究決定本會重大事 項。理事會休會期間， 由理事長辦公會行使理事會職責和履行理事 會決議。秘書長辦公會負責按照理事會和理事長辦公會的決議具體 組織實施。
第十三條 本會理事、監(jiān)事、工作機構(gòu)職工均有權(quán)監(jiān)督“三重一大”事項集體決策制度的貫徹落實情況，按相關(guān)規(guī)定反映意見。
第七條 “三重一大”事項決策程序，嚴格執(zhí)行民主集中制原則， 依照《中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會章程》執(zhí)行。
第八條 “三重一大”事項提交集體決策前，須進行深入細致的 研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面意見。與員工切身利益密切 相關(guān)的事項，要通過多種方式聽取員工意見建議；專業(yè)技術(shù)性較強 的重要事項，應(yīng)事先進行專家論證，提交論證報告。
第九條 “三重一大”事項應(yīng)以會議的形式理事會或理事長辦公 會集體研究決策，在現(xiàn)場會議沒法舉行時，可傳閱會簽或個別征求 意見等方式代替。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人 應(yīng)對決策負責，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認。如遇特殊情況 需對決策內(nèi)容做重大調(diào)整，應(yīng)當按規(guī)定重新履行決策程序。
第十條 會議決策“三重一大”事項，應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分 之二同意形成決定。
第十一條 “三重一大”事項決策的會議記錄要做到“五明確”， 即具體事項明確、具體范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、 檢查考核人和責任追究明確，并存檔備查。
第四章 決策實施與監(jiān)督
第十二條 理事會是本會最高決策機構(gòu)，研究決定本會重大事 項。理事會休會期間， 由理事長辦公會行使理事會職責和履行理事 會決議。秘書長辦公會負責按照理事會和理事長辦公會的決議具體 組織實施。
第十三條 本會理事、監(jiān)事、工作機構(gòu)職工均有權(quán)監(jiān)督“三重一大”事項集體決策制度的貫徹落實情況，按相關(guān)規(guī)定反映意見。
第十四條 本會工作機構(gòu)各部門根據(jù)職責權(quán)限，對“三重一大” 事項決策執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，并提出糾 正建議。
第十五條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況應(yīng)作為全面從嚴治 黨責任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導班子成員民主生活會、述職述 廉的重要內(nèi)容和經(jīng)濟責任審計的重點事項；按照民政部頒布的《慈 善組織信息公開辦法》、《中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防 治基金會信息公開管理辦法》相關(guān)規(guī)定，除依法應(yīng)保密的事項外， 應(yīng)在適當范圍內(nèi)公開。
第五章 責任追究
第十六條 凡屬下列情況，按照有關(guān)規(guī)定追究責任，給國家、本 會造成嚴重政治影響或重大經(jīng)濟損失，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門 依法處理。
（ 一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí) 行或擅自改變集體決定的；
（二）未經(jīng)集體討論決定而個人決策的；
（三）未向本會負責人集體提供全面真實情況而造成決策失誤的；
（四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不積 極采取措施糾正的；
（五）其它因違反本辦法而造成失誤應(yīng)當追究責任的。
第十七條 責任追究主要依據(jù)本人職責范圍，明確集體責任、個 人責任，明確直接責任、主要領(lǐng)導責任、重要領(lǐng)導責任。
第十五條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況應(yīng)作為全面從嚴治 黨責任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導班子成員民主生活會、述職述 廉的重要內(nèi)容和經(jīng)濟責任審計的重點事項；按照民政部頒布的《慈 善組織信息公開辦法》、《中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防 治基金會信息公開管理辦法》相關(guān)規(guī)定，除依法應(yīng)保密的事項外， 應(yīng)在適當范圍內(nèi)公開。
第五章 責任追究
第十六條 凡屬下列情況，按照有關(guān)規(guī)定追究責任，給國家、本 會造成嚴重政治影響或重大經(jīng)濟損失，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門 依法處理。
（ 一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí) 行或擅自改變集體決定的；
（二）未經(jīng)集體討論決定而個人決策的；
（三）未向本會負責人集體提供全面真實情況而造成決策失誤的；
（四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不積 極采取措施糾正的；
（五）其它因違反本辦法而造成失誤應(yīng)當追究責任的。
第十七條 責任追究主要依據(jù)本人職責范圍，明確集體責任、個 人責任，明確直接責任、主要領(lǐng)導責任、重要領(lǐng)導責任。
第六章 附則
第十八條 本辦法由 2022 年 12 月 28 日三屆四次理事會審議通 過并實施。
第十九條 本辦法由本會理事會負責解釋和修訂。
